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中铁科研院第一次党代会精神宣传提纲
作者:王伟  来源:组织宣传部   发布于:2017-09-13 09:53:05    文字:【】【】【

    中国共产党中铁科学研究院有限公司第一次代表大会于2017年9月5日至6日在成都胜利召开。参加大会的正式代表109人,特邀代表6人,中国中铁及四川省国资委负责同志到会指导。大会讨论审查了公司党委工作报告和纪委工作报告,选举产生了中国共产党中铁科学研究院有限公司第一届委员会、纪律检查委员会。这次大会是在企业改革发展取得显著成绩、系统推进公司“十三五”发展战略、全面推动从严治党依法治企的关键时期召开的一次十分重要的会议,是全公司各级党组织、广大党员政治生活中的一件大事。

   一、正确认识企业重组以来的工作成绩

    公司重组以来的三年,全公司呈现出深化改革步伐铿锵迈进、发展质量效益稳步提升、实施创新驱动战略卓有成效、党建思想政治工作创新发展、干部员工队伍素质整体提高、企业文化建设取得丰硕成果的生动局面。

    1.以科技创新为重点,企业话语权逐步提高。三年来,公司建立了博士后科研工作站、国家级企业技术中心、省级重点实验室,承办或参与了一系列国内外学术学会活动。累计荣获各类科技成果奖59项,获得专利授权143项,被评为中国中铁“十二五”科技创新先进企业。

    2.以生产经营为抓手,发展质量不断提升。三年来,公司坚持以提高发展质量和经济效益为目标,致力于推动企业持续稳健发展,实现了各项主要经济指标稳定增长。

    3.以深化改革为主线,资源配置持续优化。三年来,公司坚持以发展战略为引领,着力深化企业改革。制定了公司“十三五”发展战略和子公司战略。提升岩锋公司、四川铁科、甘肃铁科管理层级,组建了技术中心、情报研究所、设计院和工程公司。

    4.以强基固本为目标,内部管理日趋规范。三年来,公司扎实开展项目管理实验室活动,全面规范项目精细化管控模式,全面加强财务管理,建立了以预算管理为核心的财务管理体系,全面加强内控体系建设,促进了企业管理规范化。

    5.以惠民利民为担当,社会责任全面履行。三年来,公司建立健全员工收入合理增长机制,持续开展“三让三不让”、送温暖、金秋助学等帮扶救助活动,参加了茂县山体滑坡、九寨沟地震等抢险救灾任务,彰显了中央企业社会责任。

    在企业改革发展的进程中,公司党委全面加强党的建设和思想政治工作,为企业改革发展提供了强有力的组织保证和精神动力。

    1.全面从严治党取得了新实效。坚持党要管党、从严治党,深入开展“三严三实”专题教育,在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育,建立健全党委会议事规则、“三重一大”决策制度、党委中心组学习制度等重要制度,形成了管党治党的制度体系。

    2.干部人才队伍激发了新活力。公司党委建立领导人员管理考评等一系列制度办法,健全完善了干部管理制度体系,把一批政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部选拔到了各级领导岗位上。

    3.基层党建工作开创了新局面。公司党委制定加强基层党组织建设、机关党群部门标准化设置、党建工作考核评价等基层党建工作制度,对基层党建工作实行清单式量化考核。

    4.党风廉政建设得到了新加强。公司党委认真落实党风廉政建设主体责任,制定落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见,以及具体分工、定期报告等配套制度,形成了落实主体责任的制度体系。

    5.宣传思想工作展示了新作为。公司党委坚持以服务发展大局为目标,把宣传思想工作融入了企业生产经营科研的全过程。注重形势任务教育,奋力拓展企业内外宣传渠道,积极组织开展宣传报道,极大地提升了企业品牌形象。

    6.企业文化融合呈现了新气象。公司党委坚持以先进企业文化引领企业发展,着力推进重组企业文化融合与创新,为保证公司稳定发展提供了强力文化支撑。

    7.群团组织建设迈上了新台阶。公司党委高度重视对工会和共青团组织的领导支持,坚持在政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上放手、制度措施上督促,形成了相互促进、相互协调、相互推动的发展格局。

    二、深入领会公司重组以来的基本经验

    1.坚持党的领导,强化政治优势,是企业持续稳定发展的必然要求。坚持党的领导是国有企业的独特优势,是国有企业改革发展的必然要求,也是国有企业党组织的重大政治责任。

    2.坚持思想引领,巩固核心力量,是企业持续稳定发展的关键因素。领导班子是推动企业改革发展的核心力量,只有好班子才能带出好队伍,只有政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、员工群众信得过的优秀领导团队,才能团结带领干部员工不断推动企业发展。

    3.坚持夯基垒台,筑牢战斗堡垒,是企业持续稳定发展的重要保证。只有以改革创新精神不断加强和改进基层党建工作,增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,才能真正适应企业改革发展的新情况新任务,更好地保证企业深化改革和科学发展。

    4.坚持目标导向,注重统筹协调,是企业持续稳定发展的根本前提。只有坚持目标导向和问题导向相统一,坚持谋划长远和立足当前相结合,坚持全面推进和重点突破相协调,厘清各个时期必须完成的目标和任务,明确破解难题的途径和办法,才能推动企业改革发展不断迈上新的台阶。

    三、深刻认识和把握企业面临的形势与任务

    今后四年,是中铁科研院抢抓历史机遇、持续深化改革、强化创新驱动、提升综合实力、加快建成中国中铁科技领军企业的重要时期。当前,企业内外部环境正在发生前所未有的变化,我们既面临着良好的发展机遇,也面临着多重困难挑战,总体上处于可以大有作为的战略机遇期。

    1.宏观经济的向好态势和更加广阔的市场空间,为我们提供了新的发展机遇。党的十八大以来,党中央和国务院对科技创新的重视程度前所未有,改革举措之多前所未有,对中央企业创新驱动的支持力度之大也前所未有,加之中国中铁给予公司创新发展的政策倾斜,给我们带来了难得的发展良机。

    2.企业数十年积淀的优势和深化改革释放的红利,为我们持续发展奠定了坚实的基础。一是公司在专业领域有着众多研究成果和技术积淀;二是经过近年来全面深化改革,积蓄了进一步加快发展的潜力。三是基层党组织建设和干部人才队伍建设成效初显。四是全公司“一家人”“一盘棋”思想进一步提升。

    3.复杂多变的市场环境和艰巨繁重的发展任务,使我们面临巨大的压力和严峻的挑战。建筑行业整体产能过剩,行业竞争将会更加激烈,企业发展不平衡、不全面、不协调的问题比较突出,快速发展的现实需求与资质、人才、人脉等资源短缺的矛盾,建设中国中铁科技领军企业的需要与自主创新能力不足的矛盾,等等,制约着企业持续健康发展。

    四、深刻认识和把握公司今后四年的发展目标

    根据企业面临的形势,今后四年中铁科研院的发展目标是:创新发展、产业发展、品牌发展、效益发展,加快建成中国中铁科技领军企业。

    创新发展,就是突出科研企业特点,面向实际需求,面向国际一流,着力在科学研究、科技研发、技术创新上做文章,坚持依托科技创新增强企业核心竞争力,实现公司健康永续发展。产业发展,就是资源配置合理高效,产业产品结构优化,专业领域特色突出,经营规模稳步增长,集群效应日益凸显,人力资源适应需求,企业管理规范有序,综合实力显著提升。品牌发展,就是企业自身实力得到充分展现,各方资源成果得到有效利用,交流转化平台做实做优做强,公司社会知名度和美誉度不断提高,铸造中国中铁“中央研究院”品牌形象。效益发展,就是企业盈利能力不断增强,员工收入持续增长。

    为了实现这一目标,要坚定推进五项工程:

    1.坚定推进创新驱动工程,增强企业核心竞争力。要坚持把创新摆在发展全局核心位置,将适应市场需求、服务中国中铁作为重点,切实发挥科技创新支撑和引领中铁科研院发展的重要作用。要建立健全科技创新决策、协同创新、科技投入等体制机制,健全科技创新激励机制。要巩固和发展优势专业,做好传统专业与新兴专业协同融合发展,重点开展BIM、云计算、大数据、互联网+、物联网、智能技术在传统行业的研究与应用。要优化专业板块布局,积极申报建设国家级、省部级创新平台。

    2.坚定推进深化改革工程,激发企业内生动力。要全面贯彻公司“十三五”发展战略,持续加强和优化顶层设计,推动传统优势业务稳定增长,实现新兴业务快速成长。要进一步整合优化企业资源配置,要进一步理顺企业管理关系,要进一步完善公司治理运行机制,要进一步加大与系统内企业和社会力量的合作力度,要进一步优化业绩考核。

    3.坚定推进经营龙头工程,壮大企业发展实力。要充分认识做强做大企业是反哺科研事业的先决条件,坚持经营“龙头”地位不动摇。要建立高层引领、中层主导、基层辅助的经营体系,要加快搭建区域经营网络,要加强经营工作制度体系建设,要紧盯中国中铁内部市场,要加快培育新的经济增长点,积极探索科研成果与市场开发的商业合作模式。

    4.坚定推进管理达标工程,提高企业创效能力。要切实加强管理制度体系建设和制度流程建设,要坚持以全面预算管理为主线,完善全员成本管理体系和全面风险管理体系,要健全安全质量控制体系,全面落实安全质量责任制,要健全财务管理体系,要完善物资设备管理体系,要强化执行力建设,发挥制度管权管事管人的刚性用。

    5.坚定推进素质提升工程,集聚企业发展智力。要全面树立人才是第一竞争力的理念,注重加强科技、经营、项目管理、国际化和党务人才队伍建设;要以培养院士为追求,努力培养和集聚一批掌握关键核心技术、跻身科技前沿的高层次专家人才;要完善有利于人才脱颖而出的体制机制,大力培养专业带头人和创新团队;要坚持公开公平公正原则择优选用人才,扩大关键人才和后备人才储备;要营造更具激励性和吸引力的制度环境,积极探索股权、期权、分红、个人收入与转化收入挂钩等分配方式。

   五、深刻认识和把握今后四年党建思想政治工作的主要任务

    面对新时期新使命新要求,全公司党建思想政治工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧密围绕企业改革发展稳定大局,以思想政治建设、领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设、和谐企业建设为重点,全面履行从严治党和把方向、管大局、保落实职责,团结带领广大党员和干部员工解放思想、转变观念,求真务实、创新争先,为实现建成中国中铁科技领军企业目标而努力奋斗!

    1.持之以恒抓好思想建设,着力强化引领发展的理论先导。各级党组织要始终把政治思想建设放在首位,全体党员干部都要做政治上的明白人,在大是大非面前态度鲜明,任何时候都听党话、跟党走,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围;要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的政治任务,要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要加强学习型企业、学习型党组织和学习型领导班子建设,要大力弘扬理论联系实际的学风,加强对重大理论问题的认识理解。

    2.牢牢把握正确政治方向,着力发挥国有企业的独特优势。坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。各级党组织要准确把握新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求,要坚持政治领导、思想领导和组织领导有机统一,要健全完善双向进入、交叉任职的领导体制,要把坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合,要找准党建工作与生产经营科研工作的结合点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

    3.落实从严管党治党责任,着力巩固企业发展的政治保证。各级党组织要以更大的决心、更大的勇气、更大的力气抓紧抓好从严管党治党;要认真贯彻“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”的要求;要始终坚持严管就是厚爱的理念,认真抓好党内法规和公司管党治党各项制度的贯彻执行;要健全所属单位党委向公司党委报告年度党建工作、党委书记向公司党委述职、基层党组织书记抓党建述职评议等制度;要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,大力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,切实把企业党建思想政治工作落到支部。

    4.持续加强领导班子建设,着力打造奋发有为的领导集体。加强领导班子和干部队伍建设是实现公司战略发展目标的根本保障。各级党组织要积极引导领导干部提高政治素质和理论素养,认真贯彻民主集中制原则和“三重一大”决策制度;要从严从实选拔企业领导人员,选好配强企业领导班子;要深化领导人员日常履职情况考核,强化对履职行权的监管约束;要建立完善企业领导干部信息库和业绩档案,促进领导人才在不同环境中得到锻炼提高;要加大优秀年轻领导人员台阶式培养选拔力度,促进优秀年轻干部健康成长。、

    5.深入推进反腐倡廉建设,着力营造风清气正的发展环境。坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作,是党要管党、从严治党的重要内容;廉洁教育要常抓不懈,坚持以各级领导班子和领导人员为重点对象;监督执纪问责要加大力度,对各种违法违纪问题和腐败现象采取零容忍态度,形成不敢腐的“高压线”;要贯彻落实“三个区分开来”的重要思想,建立容错纠错、尽责免责机制,保护干部干事谋事的积极性和工作热情;要深刻认识作风问题的顽固性和反复性,对领导不力、整改不落实、“四风”问题依然突出的单位要严肃追究领导责任。

    6.全面夯实基层党建基础,着力构筑改革发展的战斗堡垒。企业党的建设重心在基层,创新在基层,活力在基层。各级党组织要坚持抓基层打基础,切实把以项目一线党组织建设为重点的基层党组织建设和党员队伍建设摆在更加突出的位置。要在健全基层党的组织上下功夫,严格执行公司党委关于加强基层党建和党群机构设置的规定;要在基层党建工作创新上下功夫,拓宽党员参与党内事务渠道,健全党内关怀帮扶机制,广泛开展党建主题活动。同时要在加强项目一线党建工作考核、党员队伍建设、完善激励保障机制、加强两级机关党建工作和加强海外项目党建上下功夫。

    7.把握宣传文化工作重点,着力增强竞争发展的“软实力”。宣传文化工作是企业内聚人心、外塑形象的重要手段,是提升企业“正能量”“软实力”的重要环节。各级党组织要定期开展企业重点工作和员工思想工作情况调研,要积极开展企业文化、形势任务和职业道德教育,要加强企业形象宣传,要积极适应新媒体时代的特点,要持续推进企业文化深度融合与创新发展,全面建设具有中铁科研院特色的以“专心科研、专注技术、专业服务,争做学术大家、技术专家、业务行家,共建创新之家、和谐之家、幸福之家”为主要内涵的“专·家”文化,进一步提升企业的软实力。

    8.始终坚持党的依靠方针,着力凝聚推动发展的强大合力。广大员工是推动企业发展的根本动力,依靠员工办企业是我们不能动摇的企业理念。各级党组织要坚持群众路线,切实做到发展依靠员工、发展为了员工、发展成果惠及员工。要进一步完善员工民主管理、厂务公开等制度,要切实解决员工群众的现实利益问题,稳步增加员工收入,要积极开展“三让三不让”、送温暖、节日关怀等工会普惠服务,丰富一线员工精神文化生活,要认真做好女职工、离退休、信访维稳、保密、政研会、统战等各方面的工作,充分调动各方面发展企业的积极性。

   六、深刻认识和把握今后四年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求及主要工作

    今后四年,全公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神,全国国有企业党建工作会以及中国中铁党风建设和反腐败工作会议精神,紧密围绕企业改革发展稳定大局,牢固树立“四个意识”,坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,层层压实管党治党责任,严肃党内政治生活,强化党内监督,持续纠正“四风”,正确运用“四种形态”和“三个区分开来”,加大执纪问责力度,推动企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为实现企业发展目标提供坚强有力的保障。

    1.持续深入贯彻中央和股份公司决策部署,切实增强全面从严治党的政治责任感和紧迫感。一是持续学、反复学、对照学。各级党委、纪委要把学习习近平总书记系列重要讲话和中央、国资委决策部署作为一项政治任务,列入长期学习规划,常思常想、深刻领会、久久为功,绝不能搞“运动”一阵风、过后忘。二是找差距、拿措施、见实效。要坚持问题导向,通过学习找出企业和自身存在的不足和差距,并拿出有效管用的硬措施,把全面从严治党要求贯穿于企业改革发展的全过程。

    2.加强教育筑防线,切实加大预防腐败工作力度。一是深化反腐倡廉教育。以各级领导人员为重点,把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,加强领导干部廉洁从业教育。二是推进廉洁文化建设。充实和完善具有企业特色的廉洁文化体系,积极组织廉洁文化活动,认真学习公司纪委编写的廉洁从业教育读本《警醒》,努力营造良好的改革发展环境。三是加强廉洁风险防范。找准企业各层面、生产经营各环节存在的廉洁风险,有针对性地制定廉洁风险防范和应对措施,将惩防体系建设基本任务融入企业管理重点环节,健全防控廉洁风险的长效机制。

    3.注重长效抓巩固,切实抓好干部作风建设。一是坚决维护党的纪律。各级纪检监察组织要把加强干部作风建设作为当前的迫切任务,全面加强党的纪律建设,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,各级纪检监察组织要严格执纪。二是持续纠正“四风”。各级纪检监察组织要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,各级党委、纪委必须坚决防止“四风”问题反弹回潮。三是加强执行力建设。切实发挥各级纪委“监督的再监督”职能,以提高执行力和避免资产损失为重点,扎实开展督查督办考核工作。

    4.持续加大监督力度,切实履行党内专责监督职能。一是明确职能定位,抓住“牛鼻子”。各级纪检监察组织在抓好全面监督和职能监督的同时,全面加强对各级党组织和领导干部履行职责、行使权力情况的监督。二是突出监督重点,种好“责任田”。紧紧抓住企业监督实践难点和关键环节,确保专责监督的各项任务落到实处。三是创新方式方法,用好“四种形态”。要把开展批评教育提醒、促进党内生活正常化作为监督的经常性工作安排,要严格把握“四种形态”之间转化的条件。

    5.持续推进巡察工作,切实强化成果运用。一是持续深化巡察工作。认真落实中央企业内部巡视巡察工作座谈会、股份公司党风廉政建设和反腐败工作会议提出的各项工作要求,公司党委切实加强对巡察工作的组织领导,进一步建立健全组织机构,重点检查被巡察单位党委落实全面从严治党责任情况,选人用人、中央八项规定等方面的落实情况。二是切实抓好问题整改落实。各级党委要切实扛起整改主体责任,巡察工作领导小组要及时听取有关情况汇报,对于移交的问题线索,要综合运用“四种形态”,视问题性质给予恰当处理,要强化对整改落实情况的监督检查,加大督查督办、考核验收和问责追责力度。

    6.强化监察提效能,切实推动企业优质高效发展。一是围绕规范权力运行加强效能监察。以监督检查各级管理人员特别是企业主要领导履职行为为重点,围绕“三重一大”决策、企业改革重组等突出问题深入开展效能监察。同时,抓好“小金库”、领导人员年薪外其他收入、违规插手工程分包、干预物资设备采购、与协作队伍不干不净等五个专项治理。二是围绕内控制度执行情况开展效能监察。各级纪检监察组织要紧紧抓住企业管理的薄弱环节和突出问题,深入开展效能监察。三是围绕亏损项目开展专项治理。选择亏损严重的典型项目开展效能监察,查找项目管理中存在的突出问题,积极探索遏制项目亏损有效措施,进一步巩固效能监察工作的成效。

    7.持续深化标本兼治,切实构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。一是进一步加大纪律审查力度,持续强化“不敢腐”的氛围。继续紧盯不收敛不收手、顶风违纪搞“四风”的领导人员,继续紧盯容易滋生腐败的重点领域和关键环节,不断加大纪律审查工作力度,充分发挥“不敢腐”的震慑作用。二是坚持制度治党、依规治党,积极构建“不能腐”的体制机制。通过完善企业内部权力运行相关制度和程序,严格落实党委会议事前置程序,切实强化对行使权力的监督。三是不断加强思想政治建设,努力筑牢“不想腐”的思想堤坝。要严格落实“三会一课”制度,要教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,要结合企业查处的典型案例,深入开展警示教育,努力达到“不想腐”的效果。

    8.强化纪检监察组织建设,切实提升监督执纪问责水平。一是深入推进纪检监察组织“三转”。各单位党委要把推进纪检监察组织“三转”作为履行主体责任的重要内容,严格落实全员办案制和主办人员负责制,各级纪检监察组织要集中精力抓好主责。二是打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪委书记要切实担负起带好队伍的责任,纪检监察人员要始终牢记责任使命,要强化责任担当,敢于动真碰硬。三是提升纪检监察组织履职能力。要结合“三转”,进一步明确选人用人标准,选调综合素质好、敬业精神强的干部充实纪检监察队伍,努力建设一支高素质纪检监察队伍。

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